Первая мировая и Гражданская войны не могли не увеличить число беспризорников на улицах СССР. Так по различным данным в начале 20-х годов в Советской России было от 4.5 до 7 миллионов беспризорников, что не могло не поднять этот вопрос на самом высоком уровне. Так уже в 1919 году был организован совет защиты детей, в 1921 году была образована Комиссия по улучшению жизни детей, которой стал руководить Дзержинский. Решением этой больной проблемы занимались социальные инспекции, Фонд оказания помощи беспризорным детям, Наркомат просвещения. Правоохранительные органы вели централизованный учет беспризорников, а в каждом местном органе образования создавались специальные отделы по социально-правовой охране несовершеннолетних.

В качестве мер по борьбе с беспризорниками были созданы школы-коммуны, детские городки, трудовые коммуны, детские дома, в которых насчитывались сотни тысяч детей. Кроме этого над беспризорникам организовывалось опекунство, их помещали в крестьянские семьи и так далее.

Данная программа дала свой эффект и уже в начале 1928 года насчитывалось всего 300 тысяч беспризорников по всей стране, а в1935 году была признана ликвидация массовой беспризорности.